{"id":18449,"date":"2023-04-19T11:45:59","date_gmt":"2023-04-19T09:45:59","guid":{"rendered":"https:\/\/ius-cogens.com\/?p=18449"},"modified":"2023-04-19T12:52:48","modified_gmt":"2023-04-19T10:52:48","slug":"supuesto-oficial-comentado-examen-2022","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/ius-cogens.com\/supuestos\/supuesto-oficial-comentado-examen-2022\/","title":{"rendered":"Supuesto oficial comentado del examen de 2022"},"content":{"rendered":"<p><span style=\"font-weight: 400;\">El supuesto que comento esta semana, es el <\/span><b>n\u00famero 1 del examen de 2022 de las oposiciones a Ayudantes de Instituciones Penitenciarias. Trata el r\u00e9gimen de incompatibilidades de los funcionarios.\u00a0<\/b><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">El enunciado es el siguiente:\u00a0<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\"><div class=\"su-note\"  style=\"border-color:#d3d0d0;border-radius:16px;-moz-border-radius:16px;-webkit-border-radius:16px;\"><div class=\"su-note-inner su-u-clearfix su-u-trim\" style=\"background-color:#edeaea;border-color:#ffffff;color:#1F1F1F;border-radius:16px;-moz-border-radius:16px;-webkit-border-radius:16px;\">El funcionario PLG, perteneciente al Cuerpo de Ayudantes de Instituciones Penitenciarias, se encuentra destinado en el Centro Penitenciario Madrid V en el \u00e1rea de vigilancia. Tiene un sueldo base mensual de 817 euros y un complemento espec\u00edfico mensual de 1.060 euros.\u00a0<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Desde diciembre de 2020, aprovechando sus turnos de libranza y sin interferencia alguna en su horario y jornadas de trabajo, viene colaborando con una academia dedicada a la preparaci\u00f3n de opositores a la Administraci\u00f3n P\u00fablica, con una dedicaci\u00f3n de una hora semanal en la impartici\u00f3n de clases, por la que percibe retribuciones variables en funci\u00f3n de los\/las opositores con los que cuente la academia en cada momento.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">En diciembre de 2021 compra un taxi y la correspondiente licencia del Ayuntamiento de Madrid, comenzando a explotarlo el uno de marzo de 2022, tras darse de alta en el R\u00e9gimen especial de Trabajadores Aut\u00f3nomos de la Seguridad Social.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">En ninguna de las actividades a que se hace referencia hab\u00eda solicitado autorizaci\u00f3n de compatibilidad, por considerar que no era necesario.<\/span> <span style=\"font-weight: 400;\"><\/div><\/div><\/span><\/p>\n<div id=\"ez-toc-container\" class=\"ez-toc-v2_0_64 counter-hierarchy ez-toc-counter ez-toc-custom ez-toc-container-direction\">\n<p class=\"ez-toc-title\">&Iacute;ndice del art&iacute;culo<\/p>\n<label for=\"ez-toc-cssicon-toggle-item-6632a385e250e\" class=\"ez-toc-cssicon-toggle-label\"><span class=\"\"><span class=\"eztoc-hide\" style=\"display:none;\">Toggle<\/span><span class=\"ez-toc-icon-toggle-span\"><svg style=\"fill: #000000;color:#000000\" xmlns=\"http:\/\/www.w3.org\/2000\/svg\" class=\"list-377408\" width=\"20px\" height=\"20px\" viewBox=\"0 0 24 24\" fill=\"none\"><path d=\"M6 6H4v2h2V6zm14 0H8v2h12V6zM4 11h2v2H4v-2zm16 0H8v2h12v-2zM4 16h2v2H4v-2zm16 0H8v2h12v-2z\" fill=\"currentColor\"><\/path><\/svg><svg style=\"fill: #000000;color:#000000\" class=\"arrow-unsorted-368013\" xmlns=\"http:\/\/www.w3.org\/2000\/svg\" width=\"10px\" height=\"10px\" viewBox=\"0 0 24 24\" version=\"1.2\" baseProfile=\"tiny\"><path d=\"M18.2 9.3l-6.2-6.3-6.2 6.3c-.2.2-.3.4-.3.7s.1.5.3.7c.2.2.4.3.7.3h11c.3 0 .5-.1.7-.3.2-.2.3-.5.3-.7s-.1-.5-.3-.7zM5.8 14.7l6.2 6.3 6.2-6.3c.2-.2.3-.5.3-.7s-.1-.5-.3-.7c-.2-.2-.4-.3-.7-.3h-11c-.3 0-.5.1-.7.3-.2.2-.3.5-.3.7s.1.5.3.7z\"\/><\/svg><\/span><\/span><\/label><input type=\"checkbox\"  id=\"ez-toc-cssicon-toggle-item-6632a385e250e\"  aria-label=\"Toggle\" \/><nav><ul class='ez-toc-list ez-toc-list-level-1 ' ><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-2'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-1\" href=\"https:\/\/ius-cogens.com\/supuestos\/supuesto-oficial-comentado-examen-2022\/#Primera_pregunta\" title=\"Primera pregunta\u00a0\">Primera pregunta\u00a0<\/a><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-2'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-2\" href=\"https:\/\/ius-cogens.com\/supuestos\/supuesto-oficial-comentado-examen-2022\/#Segunda_pregunta\" title=\"Segunda pregunta\u00a0\">Segunda pregunta\u00a0<\/a><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-2'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-3\" href=\"https:\/\/ius-cogens.com\/supuestos\/supuesto-oficial-comentado-examen-2022\/#Tercera_pregunta\" title=\"Tercera pregunta\">Tercera pregunta<\/a><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-2'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-4\" href=\"https:\/\/ius-cogens.com\/supuestos\/supuesto-oficial-comentado-examen-2022\/#Cuarta_pregunta\" title=\"Cuarta pregunta\u00a0\">Cuarta pregunta\u00a0<\/a><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-2'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-5\" href=\"https:\/\/ius-cogens.com\/supuestos\/supuesto-oficial-comentado-examen-2022\/#Quinta_pregunta\" title=\"Quinta pregunta\u00a0\">Quinta pregunta\u00a0<\/a><\/li><\/ul><\/nav><\/div>\n<h2><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Primera_pregunta\"><\/span><b>Primera pregunta\u00a0<\/b><span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h2>\n<p><b>A la vista de la Ley 53\/1984, de 26 de diciembre, de Incompatibilidades del personal al servicio de las Administraciones P\u00fablicas y su Reglamento de desarrollo, cu\u00e1l ser\u00eda la situaci\u00f3n de PLG en el mes marzo de 2022?\u00a0<\/b><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">A) De incompatibilidad. La actividad docente que viene desarrollando, al ser continua y permanente, hubiera requerido autorizaci\u00f3n previa de compatibilidad. De igual forma, la explotaci\u00f3n del taxi hubiera requerido de la autorizaci\u00f3n previa de compatibilidad.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">B) De incompatibilidad s\u00f3lo en la actividad de explotaci\u00f3n del taxi. La actividad docente que viene desarrollando en la academia queda exceptuada del r\u00e9gimen de incompatibilidades previsto en la Ley.\u00a0<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">C) De incompatibilidad s\u00f3lo por su actividad docente, ya que al ser continua y permanente, hubiera requerido autorizaci\u00f3n previa de compatibilidad. No as\u00ed su actividad con el taxi, al tratarse de gesti\u00f3n de su patrimonio personal.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">D) Ambas actividades quedan exceptuadas del r\u00e9gimen de incompatibilidades previsto en la ley: la docente el tiempo que dedica y la de taxista por no interferir en su horario de trabajo en la Administraci\u00f3n.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Tenemos que, PLG, realiza dos actividades privadas, al margen de su actividad principal como funcionario de vigilancia del Cuerpo de Ayudantes de Instituciones Penitenciarias:<\/span><\/p>\n<ul>\n<li style=\"font-weight: 400;\" aria-level=\"1\"><span style=\"font-weight: 400;\">Una en una academia, como preparador de oposiciones con una dedicaci\u00f3n de una hora semanal. Equivalentes a 4 horas mensuales y 48 anuales.\u00a0<\/span><\/li>\n<li style=\"font-weight: 400;\" aria-level=\"1\"><span style=\"font-weight: 400;\">La otra, como taxista en la que consta dado de alta en el R\u00e9gimen Especial de Trabajadores Aut\u00f3nomos de la Seguridad Social. Esto \u00faltimo es importante, dado que implica que es, el propio PLG, presta los servicios como taxista.<\/span><\/li>\n<\/ul>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Tomadas las anteriores consideraciones, vamos a revisar cada una de las actividades para averiguar si concurre situaci\u00f3n de incompatibilidad en alguna de ellas:\u00a0<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Respecto de su actividad como preparador de oposiciones, el <\/span><b>art\u00edculo 19 letra B de la Ley 53\/1984<\/b><span style=\"font-weight: 400;\"> dispone que \u201cquedan exceptuadas del r\u00e9gimen de incompatibilidades de la presente Ley las actividades siguientes: (\u2026) La direcci\u00f3n de seminarios o el dictado de cursos o conferencias en Centros oficiales destinados a la formaci\u00f3n de funcionarios o profesorado, cuando no tenga car\u00e1cter permanente o habitual ni supongan m\u00e1s de setenta y cinco horas al a\u00f1o, as\u00ed como la preparaci\u00f3n para el acceso a la funci\u00f3n p\u00fablica en los casos y forma que reglamentariamente se determine\u201d.\u00a0<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Seg\u00fan lo anterior, su actividad como preparador de oposiciones quedar\u00eda, en principio, exceptuado del r\u00e9gimen de incompatibilidades. No obstante, remite a los casos y formas, es decir, condiciones, que se puedan establecer reglamentariamente. En este sentido, hay que tomar en cuenta el <\/span><b>art\u00edculo 17.2 del RD 598\/1985<\/b><span style=\"font-weight: 400;\">, que dispone que \u201cLa preparaci\u00f3n para el acceso a la funci\u00f3n p\u00fablica, (\u2026), s\u00f3lo se considerar\u00e1 actividad exceptuada del r\u00e9gimen de incompatibilidades cuando no suponga una dedicaci\u00f3n superior a setenta y cinco horas anuales y no pueda implicar incumplimiento del horario de trabajo\u201d.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">En el caso que nos ocupa, PLG, desarrolla su actividad como docente de oposiciones aprovechando sus turnos de libranza por lo que dif\u00edcilmente afectar\u00e1 a su actividad como funcionario de vigilancia. Adem\u00e1s, su dedicaci\u00f3n no supone m\u00e1s de 48 horas anuales, por lo que, cumple, tambi\u00e9n con el requisito establecido reglamentariamente, de no superar 75 horas anuales. <\/span><b>Por tanto, consideramos a esta actividad, como exceptuada del r\u00e9gimen de incompatibilidades.\u00a0<\/b><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Por lo que respecta a su actividad como taxista, no vamos a considerar el tiempo que le dedica, ni las retribuciones que percibe por dicha actividad. No las necesitamos. Solo nos vamos a fijar en su complemento espec\u00edfico, para descartar, o no, que incurra en incompatibilidad. \u00a0 Para ello, debemos ir al <\/span><b>art\u00edculo 16.4 de la Ley 53\/1984<\/b><span style=\"font-weight: 400;\"> que nos dice que \u201cAsimismo, por excepci\u00f3n y sin perjuicio de las limitaciones establecidas en los art\u00edculos 1\u00ba.3, 11, 12 y 13 de la presente Ley, <\/span><b>podr\u00e1 reconocerse compatibilidad para el ejercicio de actividades privadas al personal que desempe\u00f1e puestos de trabajo que comporten la percepci\u00f3n de complementos espec\u00edficos, o concepto equiparable, cuya cuant\u00eda no supere el 30 por 100 de su retribuci\u00f3n b\u00e1sica, excluidos los conceptos que tengan su origen en la antig\u00fcedad<\/b><span style=\"font-weight: 400;\">\u201d. Es decir, <\/span><i><span style=\"font-weight: 400;\">sensu contrario<\/span><\/i><span style=\"font-weight: 400;\">, <\/span><b>no se puede reconocer compatibilidad para el ejercicio de actividades privadas a aquellos que desempe\u00f1en puestos que comporten la percepci\u00f3n de complementos espec\u00edficos que superen el 30% de sus retribuciones b\u00e1sicas,<\/b><span style=\"font-weight: 400;\"> excluida la antig\u00fcedad.\u00a0<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Vamos a ver si PLG supera ese 30%. Sabemos que, seg\u00fan el <\/span><b>art\u00edculo 23.2 de la Ley 30\/84, <\/b><span style=\"font-weight: 400;\">las retribuciones b\u00e1sicas son:\u00a0<\/span><\/p>\n<ul>\n<li style=\"font-weight: 400;\" aria-level=\"1\"><span style=\"font-weight: 400;\">El sueldo.<\/span><\/li>\n<li style=\"font-weight: 400;\" aria-level=\"1\"><span style=\"font-weight: 400;\">Los trienios.<\/span><\/li>\n<li style=\"font-weight: 400;\" aria-level=\"1\"><span style=\"font-weight: 400;\">Las pagas extraordinarias, que ser\u00e1n de dos al a\u00f1o por un importe m\u00ednimo cada una de ellas de una mensualidad del sueldo y trienios, se devengar\u00e1n los meses de junio y diciembre.<\/span><\/li>\n<\/ul>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Como el <\/span><b>art\u00edculo 16.4 de la Ley 53\/84<\/b><span style=\"font-weight: 400;\">, excluye a los conceptos que tengan su origen en la antig\u00fcedad, no vamos a incluir en el c\u00f3mputo a los trienios, por lo que solo nos queda el sueldo, dado que vamos a hacer el c\u00e1lculo mensual, por no proporcionar el supuesto los importes de las pagas extraordinarias (en el caso que las proporcionara, habr\u00eda que hacerlo anualmente). Por tanto, si su especifico es de 1.060 euros y su sueldo base de 817 euros. El primero, no es que no supere el 30% del segundo, es que supone m\u00e1s del 100%. <\/span><b>Por lo que, lo supera ampliamente, excluy\u00e9ndose, en todo caso, la posibilidad de conceder compatibilidad para su actividad como taxista.\u00a0<\/b><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Vamos a revisar, ahora, todas las opciones propuestas:\u00a0<\/span><\/p>\n<p><b>La opci\u00f3n A:<\/b><span style=\"font-weight: 400;\"> Dice que, su situaci\u00f3n es de incompatibilidad. Pues la actividad docente que viene desarrollando, al ser continua y permanente, hubiera requerido autorizaci\u00f3n previa de compatibilidad. De igual forma, la explotaci\u00f3n del taxi hubiera requerido de la autorizaci\u00f3n previa de compatibilidad.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Respecto a la primera afirmaci\u00f3n, es cierto que su situaci\u00f3n es de incompatibilidad, aunque solo en su actividad como taxista.\u00a0<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Respecto de la segunda, no es correcto que para su actividad docente necesite de autorizaci\u00f3n previa de compatibilidad, dado que, seg\u00fan el <\/span><b>art\u00edculo 17.1 del RD 598\/1985,<\/b><span style=\"font-weight: 400;\">\u00a0 excluye a las actividades del <\/span><b>art\u00edculo 19 de la Ley 53\/1984<\/b><span style=\"font-weight: 400;\"> (actividades exceptuadas del r\u00e9gimen de incompatibilidades), del requisito de autorizaci\u00f3n o reconocimiento de compatibilidad, siempre que concurran los requisitos expuestos en el precitado <\/span><b>art\u00edculo 19 de la Ley 53\/1984<\/b><span style=\"font-weight: 400;\">, como es en este caso, dado que PLG, cumple con su jornada de trabajo y no supera el m\u00e1ximo de 75 horas anuales su dedicaci\u00f3n a la docencia para el acceso a la funcion p\u00fablica.\u00a0\u00a0<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Por lo que se refiere a la tercera afirmaci\u00f3n, es cierta, dado que el <\/span><b>art\u00edculo 8 del RD 598\/1985, <\/b><span style=\"font-weight: 400;\">impone la necesidad de obtenci\u00f3n del reconocimiento de compatibilidad como requisito previo e imprescindible para comenzar la realizaci\u00f3n de las actividades privadas. Excluidas, claro, est\u00e1, las actividades del <\/span><b>art\u00edculo 19 de la Ley 53\/1984<\/b><span style=\"font-weight: 400;\"> por estar exentas de reconocimiento previo compatibilidad.\u00a0<\/span><\/p>\n<p><b>La opci\u00f3n B:<\/b><span style=\"font-weight: 400;\"> Dice que, su situaci\u00f3n es de incompatibilidad s\u00f3lo en la actividad de explotaci\u00f3n del taxi, pues la actividad docente en la academia queda exceptuada del r\u00e9gimen de incompatibilidades previsto en la Ley.\u00a0<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Tal y como hemos visto arriba, <\/span><b>esta afirmaci\u00f3n es completamente correcta.<\/b><\/p>\n<p><b>La opci\u00f3n C:<\/b><span style=\"font-weight: 400;\"> Dice que, su situaci\u00f3n es de incompatibilidad s\u00f3lo en su actividad docente, ya que al ser continua y permanente, hubiera requerido autorizaci\u00f3n previa de compatibilidad. No as\u00ed su actividad con el taxi, al tratarse de gesti\u00f3n de su patrimonio personal.\u00a0<\/span><\/p>\n<p><b>Tal y como hemos visto, su actividad docente no requiere de autorizaci\u00f3n previa de compatibilidad. <\/b><span style=\"font-weight: 400;\">Respecto de la afirmaci\u00f3n, que dice que la explotaci\u00f3n del taxi es mera gesti\u00f3n de su patrimonio personal, hay que hacer varias matizaciones. Es cierto que, seg\u00fan el <\/span><b>art\u00edculo 19 letra A de la Ley 53\/1984<\/b><span style=\"font-weight: 400;\">, las actividades derivadas de la Administraci\u00f3n del patrimonio personal o familiar, se encuentran exentas del r\u00e9gimen de incompatibilidades. Sin embargo, PLG, no est\u00e1 administrando su patrimonio, es decir, su licencia. Lo estar\u00eda haciendo s\u00ed, compra la licencia y la arrienda a un tercero, o la cede percibiendo un precio por ello. Pero no es el caso, dado que en el enunciado nos dice que, por esta actividad, est\u00e1 dado de alta en el R\u00e9gimen Especial de Trabajadores Aut\u00f3nomos de la Seguridad Social, dicho de otro modo, es \u00e9l, el que trabaja con su taxi. <\/span><b>Por tanto, esta afirmaci\u00f3n no es correcta.\u00a0<\/b><\/p>\n<p><b>La opci\u00f3n D:<\/b><span style=\"font-weight: 400;\"> Dice que, ambas actividades quedan exceptuadas del r\u00e9gimen de incompatibilidades: la docente por el tiempo que dedica y la de taxista por no interferir en su horario de trabajo en la Administraci\u00f3n.\u00a0<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">De lo visto anteriormente, concluimos que, <\/span><b>no es correcto que ambas actividades est\u00e9n exceptuadas del r\u00e9gimen de incompatibilidades, dado que solo la docente lo est\u00e1.\u00a0\u00a0<\/b><\/p>\n<p><b>Por tanto, la respuesta correcta es la B.\u00a0<\/b><\/p>\n<h2><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Segunda_pregunta\"><\/span><b>Segunda pregunta\u00a0<\/b><span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h2>\n<p><b>En el mes de mayo 2022, le comienzan a surgir dudas a PLG sobre su posible situaci\u00f3n de incompatibilidad por el desempe\u00f1o de ambas actividades y, siguiendo los consejos de sus compa\u00f1eros, hace entrega en el centro penitenciario de un escrito dirigido a la Secretar\u00eda General de Penitenciarias, por entender que es el \u00f3rgano competente, solicitando la compatibilidad en ambas actividades.<\/b><\/p>\n<p><b>\u00bfQu\u00e9 \u00f3rgano tiene atribuida las competencias correspondientes el r\u00e9gimen de incompatibilidades de los empleados p\u00fablicos de Instituciones Penitenciarias?\u00a0<\/b><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">A) La Subdirecci\u00f3n General de Recursos Humanos de la Secretar\u00eda General de Instituciones Penitenciarias.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">B) La Subdirecci\u00f3n General de R\u00e9gimen de Incompatibilidades, adscrita a la Subsecretaria del Ministerio del Interior.\u00a0<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">C) La Subdirecci\u00f3n General de R\u00e9gimen de Incompatibilidades de los Empleados P\u00fablicos, dependiente de la Oficina de Conflicto de Intereses del Ministerio de Hacienda y Funci\u00f3n P\u00fablica.\u00a0<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">D) La Subdirecci\u00f3n General de R\u00e9gimen de Incompatibilidades de los Empleados P\u00fablicos, adscrita a la Direcci\u00f3n General de Funci\u00f3n P\u00fablica.\u00a0<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Seg\u00fan el <\/span><b>art\u00edculo 17 del RD 682\/202,<\/b><span style=\"font-weight: 400;\"> de desarrollo de la estructura org\u00e1nica del Ministerio de Hacienda y Funci\u00f3n P\u00fablica, el \u00f3rgano, de este ministerio, que tiene la competencia, para autorizar o denegar la compatibilidad del personal al servicio de la AGE, es la <\/span><b>Oficina de Conflicto de Intereses, a trav\u00e9s de la Subdirecci\u00f3n General de R\u00e9gimen de Incompatibilidades de los Empleados P\u00fablicos.\u00a0<\/b><\/p>\n<p><b>Por tanto, la respuesta correcta es la C.\u00a0<\/b><\/p>\n<h2><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Tercera_pregunta\"><\/span><b>Tercera pregunta<\/b><span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h2>\n<p><b>En el supuesto de que alguna de las actividades privadas requiriera autorizaci\u00f3n de compatibilidad para su ejercicio y la solicitud de la misma se hubiera presentado y tramitado adecuadamente: \u00bfEstar\u00eda amparada dicha actividad por la mera solicitud o hubiera requerido autorizaci\u00f3n previa para su ejercicio y, en su caso, se le podr\u00eda autorizar la compatibilidad?<\/b><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">A) La autorizaci\u00f3n de compatibilidad no es requisito previo imprescindible para comenzar la actividad. Se le deber\u00e1 autorizar la compatibilidad toda vez que ambas actividades privadas en nada interfieren con el horario de PLG como funcionario y el objeto de las mismas no presenta ning\u00fan conflicto de intereses con su actividad p\u00fablica.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">B) Es requisito previo imprescindible para el ejercicio de la actividad el previo reconocimiento de compatibilidad. Con los datos obrantes, el complemento espec\u00edfico deber\u00eda adecuarse a los l\u00edmites legalmente establecidos.\u00a0<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">C) El ejercicio de la actividad est\u00e1 amparado por la mera petici\u00f3n de autorizaci\u00f3n, teniendo en cuenta el sentido positivo del silencio. No se podr\u00eda autorizar la compatibilidad toda vez que el sueldo base supera el 30% del complemento espec\u00edfico.\u00a0<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">D) No es requisito previo la obtenci\u00f3n de la autorizaci\u00f3n de compatibilidad para el ejercicio de la actividad, estando amparada la actividad por la petici\u00f3n de autorizaci\u00f3n. En ning\u00fan caso podr\u00eda autorizarse la compatibilidad al tratarse de dos actividades privadas.<\/span><\/p>\n<p><b>La opci\u00f3n A:<\/b><span style=\"font-weight: 400;\"> Dice que, la autorizaci\u00f3n de compatibilidad no es un requisito previo imprescindible. A\u00f1adiendo que, se le deber\u00e1 autorizar, por no interferir ambas actividades en su horario de trabajo, no present\u00e1ndose conflicto de intereses.\u00a0<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Sabemos por el <\/span><b>art\u00edculo 8 del RD 598\/1985<\/b><span style=\"font-weight: 400;\"> que, la obtenci\u00f3n del reconocimiento de compatibilidad es requisito previo imprescindible para poder comenzar la realizaci\u00f3n de actividades privadas. Sin embargo, sabemos, tambi\u00e9n, por el <\/span><b>art\u00edculo 17.3 del RD 598\/1985 <\/b><span style=\"font-weight: 400;\">que, la preparaci\u00f3n para el acceso a la funci\u00f3n p\u00fablica, est\u00e1 exceptuada del r\u00e9gimen de incompatibilidades, y por tanto no necesitan autorizaci\u00f3n o reconocimiento de compatibilidad, cuando no suponga una dedicaci\u00f3n superior a setenta y cinco horas anuales y no implique incumplimiento del horario de trabajo. <\/span><b>Por tanto, s\u00f3lo esta \u00faltima no necesita de reconocimiento previo, la actividad del taxi, s\u00ed.\u00a0<\/b><\/p>\n<p><b>La opci\u00f3n B:<\/b><span style=\"font-weight: 400;\"> Dice que, es requisito imprescindible el reconocimiento de compatibilidad, siendo que, con los datos obrantes el complemento espec\u00edfico deber\u00eda adecuarse a los limites legalmente establecidos.\u00a0<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Como se ha dicho, una de las dos actividades, en concreto la del taxi, necesita del reconocimiento de compatibilidad. No basta, por tanto, haber cursado la solicitud. Es necesario, tambi\u00e9n, que la Administraci\u00f3n le indique que tiene v\u00eda libre para desarrollar esa actividad privada. Respecto del complemente especifico, ya se ha visto que, excede del m\u00e1ximo permitido, respecto de las retribuciones b\u00e1sicas, para poder obtener la autorizaci\u00f3n. Por tanto, deber\u00e1 solicitar una reducci\u00f3n del mismo hasta alcanzar la cuant\u00eda m\u00e1xima establecida respecto de las retribuciones b\u00e1sicas.\u00a0 <\/span><b>Podemos concluir que, esta opci\u00f3n es correcta.\u00a0<\/b><\/p>\n<p><b>La opci\u00f3n C:<\/b><span style=\"font-weight: 400;\"> Dice que, el ejercicio de la actividad est\u00e1 amparado por la mera petici\u00f3n de autorizaci\u00f3n, teniendo en cuenta el sentido positivo del silencio. No se podr\u00eda autorizar la compatibilidad toda vez que el sueldo base supera el 30% del complemento espec\u00edfico.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">No, es cierto que la mera petici\u00f3n ampare el ejercicio de la actividad del taxi. La docente, si, dado que ni siquiera necesita solicitud de reconocimiento de compatibilidad. Respecto del sentido positivo del silencio, tampoco ampara su ejercicio, toda vez que quedar\u00eda cubierto una vez, el silencio, desplegara sus efectos estimatorios, pero no desde el inicio. Por otro lado, como hemos visto, s\u00ed que se puede dar por valida la referencia al excedente de complemento espec\u00edfico que impide el reconocimiento de compatibilidad. <\/span><b>No podemos dar por valida, en toda su extensi\u00f3n, esta opci\u00f3n C.\u00a0<\/b><\/p>\n<p><b>La opci\u00f3n D:<\/b><span style=\"font-weight: 400;\"> Dice que, no es requisito previo la obtenci\u00f3n de la autorizaci\u00f3n de compatibilidad para el ejercicio de la actividad, estando amparada la actividad por la petici\u00f3n de autorizaci\u00f3n. En ning\u00fan caso podr\u00eda autorizarse la compatibilidad al tratarse de dos actividades privadas.\u00a0<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">No es correcto que, no sea requisito previo la obtenci\u00f3n de autorizaci\u00f3n de compatibilidad. A\u00fan a riesgo de resultar redundante, para la actividad docente, no, para el taxi, si necesita reconocimiento. Tampoco es correcto que no se pueda autorizar, compatibilidad para dos actividades privadas, en tanto en cuanto, la docente est\u00e1 excluida del r\u00e9gimen de incompatibilidades, por lo que el reconocimiento seria solo para una de ellas. Pero es que, adem\u00e1s, esta prohibici\u00f3n de la que habla el supuesto, se refiere a la contenida en el <\/span><b>art\u00edculo 13 de la Ley 53\/1984<\/b><span style=\"font-weight: 400;\">, que impide que pueda reconocerse compatibilidad alguna para actividades privadas a quienes se les hubiere autorizado la compatibilidad para un segundo puesto o actividad p\u00fablicos, siempre que la suma de jornadas de ambos sea igual o superior a la m\u00e1xima en las Administraciones P\u00fablicas.<\/span><\/p>\n<p><b>Por tanto, la respuesta correcta es la B<\/b><\/p>\n<h2><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Cuarta_pregunta\"><\/span><b>Cuarta pregunta\u00a0<\/b><span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h2>\n<p><b>En el supuesto de que se entendiera procedente la incoaci\u00f3n de un expediente disciplinario a PLG por presunta incompatibilidad y, teniendo en cuenta la especialidad de la materia, \u00bfqu\u00e9 \u00f3rganos ser\u00edan competentes para incoarlo y para resolverlo?\u00a0<\/b><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">A) La Subsecretar\u00eda del Ministerio del interior para incoarlo y la persona titular de la Direcci\u00f3n de la Oficina de Conflictos de Intereses del Ministerio de Hacienda y Funci\u00f3n P\u00fablica para resolverlo, salvo en al caso de que la sanci\u00f3n fuera de separaci\u00f3n del servicio que deber\u00eda resolverlo la persona titular del Ministerio de Hacienda y Funci\u00f3n P\u00fablica.\u00a0<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">B) El Subdirector General de Incompatibilidades del Ministerio de Hacienda y Funci\u00f3n P\u00fablica para incoarlo y la Subsecretar\u00eda del Interior para resolverlo.\u00a0<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">C) La Secretaria General de Instituciones Penitenciarias para incoarlo y resolverlo, salvo que la sanci\u00f3n fuera la de separaci\u00f3n del servicio en que deber\u00eda resolverlo la persona titular del Ministerio del Interior.\u00a0<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">D) El Director de la Oficina de Conflictos e Incompatibilidades para incoarlo y la Subsecretaria del Ministerio del Interior para resolverlo.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Respecto del \u00f3rgano competente para incoar y resolver el expediente disciplinario, tenemos que hacer las siguientes consideraciones:\u00a0<\/span><\/p>\n<ul>\n<li style=\"font-weight: 400;\" aria-level=\"1\"><span style=\"font-weight: 400;\">Seg\u00fan el <\/span><b>art\u00edculo 95.2 letra N del TREBEP<\/b><span style=\"font-weight: 400;\">, es falta muy grave, el incumplimiento de las normas sobre incompatibilidades cuando ello d\u00e9 lugar a una situaci\u00f3n de incompatibilidad. Toda vez que, PLG, se dio alta como aut\u00f3nomo antes de solicitar el reconocimiento de incompatibilidad, estar\u00eda dentro del supuesto de hecho de esta infracci\u00f3n muy grave.\u00a0<\/span><\/li>\n<li style=\"font-weight: 400;\" aria-level=\"1\"><span style=\"font-weight: 400;\">Seg\u00fan el <\/span><b>art\u00edculo 29.1 del RD 33\/86<\/b><span style=\"font-weight: 400;\">, ser\u00e1 competente para ordenar la incoaci\u00f3n del expediente disciplinario, el Subsecretario del Departamento en que est\u00e9 destinado el funcionario, en todo caso.\u00a0<\/span><\/li>\n<li style=\"font-weight: 400;\" aria-level=\"1\"><span style=\"font-weight: 400;\">Conforme al <\/span><b>art\u00edculo 63.1letra \u00d1 de la Ley 40\/2015<\/b><span style=\"font-weight: 400;\">, es competencia de los subsecretarios de los departamentos ministeriales, ejercer la potestad disciplinaria del personal del Departamento por faltas graves o muy graves, salvo la separaci\u00f3n del servicio. En caso de que, la sanci\u00f3n sea de separaci\u00f3n del servicio, la competencia la ostenta, seg\u00fan el <\/span><b>art\u00edculo 61 letra S de la Ley 40\/2015<\/b><span style=\"font-weight: 400;\">, el ministro.<\/span><\/li>\n<li style=\"font-weight: 400;\" aria-level=\"1\"><span style=\"font-weight: 400;\">Seg\u00fan la <\/span><b>Orden INT 985\/2005, modificada por la Orden INT 131\/2023<\/b><span style=\"font-weight: 400;\">, el Subsecretario de Interior, en relaci\u00f3n con el personal destinado en la Secretar\u00eda General de Instituciones Penitenciarias, ha delegado en el Secretario General de Instituciones Penitenciarias, el ejercicio de la potestad disciplinaria del personal funcionario y laboral adscrito a dicha Secretar\u00eda General, salvo la separaci\u00f3n del servicio.\u00a0<\/span><\/li>\n<\/ul>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Concluyendo, <\/span><b>la competencia, para incoar y resolver, salvo separaci\u00f3n del servicio, la ejerce el Secretario General de Instituciones Penitenciarias, por delegaci\u00f3n del Subsecretario de Interior<\/b><span style=\"font-weight: 400;\"> (Orden 985\/2005). Si de separaci\u00f3n de servicio se tratara, la competencia para resolver la tendr\u00eda el Ministro del Interior.\u00a0<\/span><\/p>\n<p><b>Por tanto, la respuesta es la C.\u00a0<\/b><\/p>\n<h2><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Quinta_pregunta\"><\/span><b>Quinta pregunta\u00a0<\/b><span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h2>\n<p><b>Si resultara procedente y, tras la instrucci\u00f3n del oportuno expediente disciplinario, se resolviera la imposici\u00f3n de una sanci\u00f3n de separaci\u00f3n del servicio y \u00e9sta adquiriera firmeza, \u00bfqu\u00e9 consecuencias conllevar\u00eda para el funcionario PLG?<\/b><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">A) La p\u00e9rdida de la condici\u00f3n de funcionario del Cuerpo de Ayudantes de Instituciones Penitenciarias y la imposibilidad de adquirir de nuevo dicha condici\u00f3n durante el tiempo de la sanci\u00f3n. Una vez cumplida, si el funcionario quisiera volver a adquirir dicha condici\u00f3n, podr\u00eda solicitar la rehabilitaci\u00f3n o volver a opositar.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">B) La p\u00e9rdida definitiva de la condici\u00f3n de funcionario y la imposibilidad de poder participar en el futuro en procesos selectivos de acceso a la funci\u00f3n p\u00fablica.\u00a0<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">C) La p\u00e9rdida definitiva de la condici\u00f3n de funcionario del Cuerpo de Ayudantes de Instituciones Penitenciarias y la imposibilidad de volver a participar en el futuro en procesos selectivos de acceso a dicho cuerpo, pudiendo hacerlo a otros cuerpos o escalas.\u00a0<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">D) La p\u00e9rdida definitiva de la condici\u00f3n de funcionario durante el tiempo de la sanci\u00f3n, pudiendo el funcionario solicitar su rehabilitaci\u00f3n posteriormente.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Para responder a la cuesti\u00f3n planteada, vamos a tener en cuenta los siguientes aspectos:\u00a0<\/span><\/p>\n<ul>\n<li aria-level=\"1\"><span style=\"font-weight: 400;\">Seg\u00fan el <\/span><b>art\u00edculo 63 letra D del TREBEP<\/b><span style=\"font-weight: 400;\">, es causa de perdida de la condici\u00f3n de funcionario de carrera, la sanci\u00f3n disciplinaria de separaci\u00f3n del servicio que tuviere car\u00e1cter firme.\u00a0<\/span><\/li>\n<\/ul>\n<ul>\n<li aria-level=\"1\"><span style=\"font-weight: 400;\">El <\/span><b>art\u00edculo 56.1 letra D del TREBEP<\/b><span style=\"font-weight: 400;\">, establece como requisito, entre otros, para poder participar en los procesos selectivos, \u201cNo haber sido separado mediante expediente disciplinario del servicio de cualquiera de las Administraciones P\u00fablicas o de los \u00f3rganos constitucionales o estatutarios de las Comunidades Aut\u00f3nomas (\u2026)\u201d. Por tanto, un sancionado con la sanci\u00f3n de separaci\u00f3n del servicio, no podr\u00eda volver a opositar a ning\u00fan cuerpo de ninguna administraci\u00f3n.\u00a0<\/span><\/li>\n<\/ul>\n<ul>\n<li aria-level=\"1\"><span style=\"font-weight: 400;\">El <\/span><b>art\u00edculo 68 del TREBEP<\/b><span style=\"font-weight: 400;\">, reconoce el derecho a solicitar la rehabilitaci\u00f3n en la condici\u00f3n de funcionario, pero siempre que la relaci\u00f3n de servicio se haya perdido como consecuencia de p\u00e9rdida de la nacionalidad, jubilaci\u00f3n por incapacidad permanente para el servicio, y, con car\u00e1cter excepcional, cuando la hubiera perdido por haber sido condenado a la pena principal o accesoria de inhabilitaci\u00f3n. No se contempla, por tanto, la rehabilitaci\u00f3n por haber sido sancionado en firme a la sanci\u00f3n de separaci\u00f3n del servicio.\u00a0<\/span><\/li>\n<\/ul>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Hecha estas apreciaciones introductorias:\u00a0<\/span><\/p>\n<p><b>La opci\u00f3n A:<\/b><span style=\"font-weight: 400;\"> Dice que, la sanci\u00f3n de separaci\u00f3n del servicio conlleva, la p\u00e9rdida de la condici\u00f3n de funcionario y la imposibilidad de adquirir de nuevo dicha condici\u00f3n durante el tiempo de la sanci\u00f3n. Una vez cumplida, si el funcionario quisiera volver a adquirir dicha condici\u00f3n, podr\u00eda solicitar la rehabilitaci\u00f3n o volver a opositar.\u00a0<\/span><\/p>\n<p><b>Tal y como hemos visto, ni puede volver a opositar, ni solicitar la rehabilitaci\u00f3n<\/b><span style=\"font-weight: 400;\">. Dado que, una vez ha sido sancionado en firme a separaci\u00f3n del servicio, los efectos son irreversibles.\u00a0<\/span><\/p>\n<p><b>La opci\u00f3n B:<\/b><span style=\"font-weight: 400;\"> Dice que, la sanci\u00f3n de separaci\u00f3n del servicio conlleva, la p\u00e9rdida definitiva de la condici\u00f3n de funcionario y la imposibilidad de volver a opositar.\u00a0<\/span><\/p>\n<p><b>Tal y como hemos visto, todas las afirmaciones contenidas, son ciertas.\u00a0<\/b><\/p>\n<p><b>La opci\u00f3n C:<\/b><span style=\"font-weight: 400;\"> Dice que, la sanci\u00f3n de separaci\u00f3n del servicio conlleva, la p\u00e9rdida definitiva de la condici\u00f3n de funcionario y la imposibilidad de volver a participar en el futuro en procesos selectivos al Cuerpo de Ayudantes de Instituciones Penitenciarias.\u00a0<\/span><\/p>\n<p><b>No es correcto<\/b><span style=\"font-weight: 400;\">, esto \u00faltimo, dado que <\/span><b>la imposibilidad de volver a opositar, es predicable respecto de cualquier cuerpo de cualquier administraci\u00f3n<\/b><span style=\"font-weight: 400;\">, no solo del que ha sido separado.\u00a0<\/span><\/p>\n<p><b>La opci\u00f3n D:<\/b><span style=\"font-weight: 400;\"> Dice que, la sanci\u00f3n de separaci\u00f3n del servicio conlleva, la p\u00e9rdida definitiva de la condici\u00f3n de funcionario durante el tiempo de la sanci\u00f3n, pudiendo el funcionario solicitar su rehabilitaci\u00f3n posteriormente.\u00a0<\/span><\/p>\n<p><b>No es cierto<\/b><span style=\"font-weight: 400;\">, que solo se pierda durante el tiempo de la sanci\u00f3n, <\/span><b>se pierde definitivamente, sin posibilidad de rehabilitaci\u00f3n o participaci\u00f3n en un nuevo proceso selectivo para el ingreso en la administraci\u00f3n<\/b><span style=\"font-weight: 400;\">.<\/span><\/p>\n<p><b>Por tanto, la respuesta correcta es la B.\u00a0<\/b><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Supuesto de examen comentado y resuelto, n\u00famero 1 de 2022, de las oposiciones a Ayudantes de Instituciones Penitenciarias. 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